第一章 總 則
第一條 為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)行為,維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益,根據(jù)《資產(chǎn)評估準則——基本準則》,制定本準則。
第二條 本準則所稱森林資源資產(chǎn),是指由特定主體擁有或者控制并能帶來經(jīng)濟利益的,用于生產(chǎn)、提供商品和生態(tài)服務(wù)的森林資源,包括森林、林木、林地、森林景觀等。
第三條 本準則所稱森林資源資產(chǎn)評估,是指注冊資產(chǎn)評估師對森林資源資產(chǎn)價值進行分析估算并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。
第四條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當遵守本準則。
第五條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行與森林資源資產(chǎn)價值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù),可以參照本準則。
第二章 基本要求
第六條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)以及資產(chǎn)評估基本準則,并考慮其他評估準則的相關(guān)規(guī)定。
第七條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當具備從事森林資源資產(chǎn)評估的專業(yè)勝任能力。當注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行某項特定的森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)缺乏相關(guān)的專業(yè)知識和經(jīng)驗時,可以聘請林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員或者專業(yè)核查機構(gòu)協(xié)助工作,但要對其意見或者專業(yè)核查報告的獨立性與專業(yè)性進行判斷,并予以恰當利用。
第八條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當知曉,在對持續(xù)經(jīng)營前提下的經(jīng)濟組織價值進行評估時,作為經(jīng)濟組織資產(chǎn)的組成部分,森林資源資產(chǎn)價值通常受其對經(jīng)濟組織貢獻程度的影響。
第九條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當根據(jù)評估目的等相關(guān)條件,選擇恰當?shù)膬r值類型。
第十條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當考慮國家相關(guān)林業(yè)法規(guī)和政策,以及森林資源的自然屬性、經(jīng)營特性、使用期限、用途等因素對森林資源資產(chǎn)價值的影響。
執(zhí)行涉及生態(tài)公益林等特殊用途的森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),除評估其經(jīng)濟價值外,還應(yīng)當評估其生態(tài)服務(wù)價值。
第十一條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當履行適當?shù)脑u估程序,核實森林資源資產(chǎn)實物量及相關(guān)信息,分析經(jīng)營管理的合理性,選擇恰當?shù)脑u估參數(shù)進行評定估算,編制和提交評估報告。
第三章 操作要求
第十二條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當要求委托方明確森林資源資產(chǎn)評估目的、評估對象和范圍。
第十三條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當根據(jù)評估目的和具體情況進行合理假設(shè)。
第十四條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當要求委托方或者相關(guān)當事方明確森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬,出具林權(quán)證或者相關(guān)權(quán)屬證明文件,并對其真實性、合法性做出承諾。注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當對森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬資料進行必要的查驗。
第十五條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當要求委托方或者相關(guān)當事方提供森林資源資產(chǎn)實物量清單。
第十六條 森林資源資產(chǎn)實物量是價值評估的基礎(chǔ)。注冊資產(chǎn)評估師在進行森林資源資產(chǎn)價值評定估算前,可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)專業(yè)核查機構(gòu)對委托方或者相關(guān)當事方提供的森林資源資產(chǎn)實物量清單進行現(xiàn)場核查,由核查機構(gòu)出具核查報告。
第十七條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當要求專業(yè)核查機構(gòu)根據(jù)評估業(yè)務(wù)的具體要求合理開展資產(chǎn)核查,并對核查報告質(zhì)量作出承諾。
第十八條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當獲取評估結(jié)論所依據(jù)的充分信息,并確信信息來源可靠和適當。
第四章 評估方法
第十九條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當根據(jù)評估對象、價值類型、資料收集情況等相關(guān)條件,合理分析市場法、收益法和成本法三種資產(chǎn)評估基本方法的適用性,恰當選擇一種或者多種方法。
第二十條 注冊資產(chǎn)評估師使用市場法評估森林資源資產(chǎn)時,應(yīng)當考慮:
(一)森林資源資產(chǎn)市場的活躍程度,市場提供足夠數(shù)量可比森林資源資產(chǎn)交易數(shù)據(jù)的可能性及其可靠性;
(二)森林資源所在地域的差異性對森林資源資產(chǎn)交易價格的影響;
(三)森林資源資產(chǎn)的用途和功能對交易價格的影響;
(四)不同林分質(zhì)量、立地等級、地利條件、交易情況等因素對森林資源資產(chǎn)價值的影響。
第二十一條 注冊資產(chǎn)評估師使用收益法評估森林資源資產(chǎn)時,應(yīng)當考慮:
(一)森林資源結(jié)構(gòu)、功能、質(zhì)量、自然生長力等對收益的影響;
(二)森林資源管理相關(guān)法律法規(guī)、財政補貼政策、采伐制度等對收益的影響;
(三)根據(jù)森林資源資產(chǎn)的特點、經(jīng)營類型、風(fēng)險因素等相關(guān)條件合理確定折現(xiàn)率;
(四)森林資源采伐方式和采伐周期對收益的影響。
第二十二條 注冊資產(chǎn)評估師使用成本法評估森林資源資產(chǎn)時,應(yīng)當考慮:
(一)森林資源培育過程的復(fù)雜性對成本的影響;
(二)森林資源經(jīng)營的長期性對價值的影響;
(三)森林資源質(zhì)量對價值的影響;
(四)森林資源培育技術(shù)、林地利用方式等造成的影響。
第二十三條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當注意各齡組之間評估結(jié)果的合理性。
第五章 披露要求
第二十四條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當履行必要的評估程序,根據(jù)《資產(chǎn)評估準則——評估報告》編制評估報告。
第二十五條 注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當在評估報告中披露必要信息,使評估報告的使用者能夠合理理解評估結(jié)論。
第二十六條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告中對森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬狀況、自然條件、地理分布、生產(chǎn)經(jīng)營情況進行恰當描述。對評估范圍內(nèi)具有典型代表性或經(jīng)濟價值高的森林資源資產(chǎn),應(yīng)當進行重點描述。
第二十七條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告中披露利用森林資源資產(chǎn)核查報告的情況。
第二十八條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告中披露重大事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,包括林地使用費用支付方式的影響等。
第二十九條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告中披露森林資源資產(chǎn)存在的抵押及其他權(quán)利受限情形。
第三十條 注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當將森林資源資產(chǎn)的權(quán)屬證明、圖面材料等資料作為評估報告的附件。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第六章 附 則
第三十一條 本準則自2013年7月1日起施行。