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審前準備，把好審計實施方案編制關(guān)
要編制好審計方案，必須做好審前調(diào)查工作。第一，全面了解項目單位的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，如項目單位機構(gòu)自身的基本情況和行政隸屬關(guān)系，項目單位所處的經(jīng)濟環(huán)境，包括政府及政策性因素對項目單位的限制性要求和產(chǎn)生影響；貸援款項目立項過程及科學性，取得與項目立項決策貸款相關(guān)的政府文件；項目單位以往年度接受審計的情況，并取得相關(guān)資料等。第二，進行內(nèi)控制度測評，通過對項目管理機構(gòu)、管理制度和有關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)控制度的健全性、有效性進行調(diào)查，了解內(nèi)控制度的組成要素，觀察并確定其執(zhí)行情況，是否有效和可以依賴，據(jù)此初步判斷審計風險和分析重要性水平的高低，確定審計取證的方式、方法及范圍數(shù)量。第三，確實審計重點的內(nèi)容、步驟和方法，預(yù)測審計工作質(zhì)量和審計時間，并針對審計人員自身的優(yōu)勢和特點，進行合理分工，盡早明確每個人的工作任務(wù)和主攻方向，以便有重點地學習法規(guī)，熟悉掌握政策，有目的地開展工作。
實施審計，把好審計取證關(guān)
首先，立足于客觀性。在審計取證時，盡可能地搜集原始證據(jù)并對其進行復(fù)制，對那些復(fù)制工作量大的事項則進行摘錄取證，而對一些通過實地觀察以書面形式無法表達的證據(jù)，則附之以照片、圖片證據(jù)加以印證，使取得的證據(jù)盡可能展現(xiàn)出原有面貌，不摻雜取證人員的任何個人意志或傾向。第二，保持充分性。要求審計取證的范圍、數(shù)量，必須滿足審計方案所確定的審計目標和重點內(nèi)容的需要，不論是否存在問題，均要進行取證。第三，注重相關(guān)性。取證時不僅要搜集直接涉及審計事項的有關(guān)賬頁、憑證，而且要搜集與之相佐證的其他證據(jù)，使這些證據(jù)能夠緊密有效地從多個方面支持審計底稿。第四，體現(xiàn)合法性。取證過程中要嚴格按程序辦事，規(guī)范自身的審計行為，按照檔案檢查和證據(jù)自身要素的要求，努力做到內(nèi)容齊全、手續(xù)完備，對取得的證據(jù)特別是由外部取得的證據(jù)，要注明資料來源和時間，取證資料除要求項目單位簽字蓋章外，還要求由兩名以上的審計取證人員簽字，完善審計手續(xù)。
審計終結(jié)，把好審計工作底稿編制和復(fù)核關(guān)
審計工作底稿是審計過程的全面反映，是審計結(jié)論的基礎(chǔ)和依據(jù)，審計人員必須嚴格按照《世界銀行貸款操作指南》要求，編制工作底稿，堅持做到：
1.根據(jù)審計取證的資料編制工作底稿，無論是否發(fā)現(xiàn)問題，都要編制審計工作底稿，真實、完整地反映出審計全過程，記錄與審計結(jié)論或?qū)徲嫴槌鰡栴}有關(guān)的所有事項，以及審計人員的專業(yè)判斷及依據(jù)。
2.內(nèi)容要完整，既符合《審計機關(guān)審計工作底稿》的要求，又符合《世界銀行貸款操作指南》的要求。按照操作指南中提供的相關(guān)表格編制工作底稿，不僅有《程序表》、《檢查表》、《測試記錄表》等表格，還應(yīng)當形成《匯總的審計工作底稿》或《審定表》。底稿中各項目要填寫齊全，表述正確，審計人員的簽字，審計組組長對審計工作底稿、審計證據(jù)的復(fù)核簽字，均要求個人手簽，不準代簽或打印姓名。
及時收集整理材料，把好審計檔案質(zhì)量關(guān)
檔案管理人員對工作底稿、取證資料按照《審計機關(guān)審計檔案準則》的要求現(xiàn)場嚴格把關(guān)，檢查審計人員搜集的資料是否符合審計歸檔的要求，如蓋章、簽字是否齊全，有無鉛筆、圓珠筆等不耐久書寫情況等，對出現(xiàn)的問題及時提出修正意見，以利于審計人員及時補充完善審計資料，從而提高審計工作質(zhì)量和審計檔案質(zhì)量。
